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3月14日疫情防控信息速遞
[2020年3月14日]  [來源:辦公室][文章點擊數:997]  

金融政策專欄

 

關于對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知

關于疫情防控期間做好企業債券工作的通知

關于配合做好疫情防控工作加強中央國家機關住房公積金服務保障的通知

關于階段性減征職工基本醫療保險費的指導意見

湖北省關于階段性免征企業社會保險費的實施意見

宜昌市應對新冠肺炎疫情支持中小微企業共渡難關若干政策措施

關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告

關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告

關于延長2020年3月納稅申報期限有關事項的通知

湖北省關于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情財稅支持政策的通知

  

關于對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知

一、關于貸款到期本金安排
  對于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(含小微企業主、個體工商戶)貸款本金,銀行業金融機構應根據企業延期還本申請,結合企業受疫情影響情況和經營狀況,通過貸款展期、續貸等方式,給予企業一定期限的臨時性延期還本安排。還本日期最長可延至2020年6月30日。對于少數受疫情影響嚴重、恢復周期較長且發展前景良好的中小微企業,銀行業金融機構可根據實際情況與企業協商確定另外的延期安排。上述貸款涉及擔保的,銀行業金融機構應與企業、擔保人等協商處理。
  二、關于貸款利息支付安排
  對于2020年1月25日至6月30日中小微企業需支付的貸款利息,銀行業金融機構應根據企業延期付息申請,結合其受疫情影響的實際情況,給予企業一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2020年6月30日,免收罰息。延期利息的具體償還計劃,由銀行業金融機構與企業雙方自主協商、合理確定。
  三、關于湖北地區特殊安排
  湖北地區各類企業適用上述政策。銀行業金融機構應為湖北地區配備專項信貸規模,實施內部資金轉移定價優惠,力爭2020年普惠型小微企業綜合融資成本較上年平均水平降低1個百分點以上。
  四、關于企業新增融資安排
  銀行業金融機構應積極對接中小微企業融資需求,建立綠色通道,簡化貸款審批流程,適度下放審批權限,應貸盡貸快貸。要改進績效考評、盡職免責等內部資源配置和政策安排,努力提高小微企業信用貸款、中長期貸款占比和“首貸率”。地方法人銀行應主動申請人民銀行的新增再貸款、再貼現額度,積極配合政策性銀行的新增信貸計劃,以優惠利率向民營、中小微企業發放貸款。
  五、落實要求
  做好需求對接。銀行業金融機構應積極對接企業貸款延期還本付息需求,開通線下和線上(網上銀行、手機銀行、電話銀行)等多種渠道,為企業延期還本付息申請提供便利。要及時受理企業申請,限時回復辦理。
  明確支持重點。銀行業金融機構應合理評估企業狀況,調整完善企業還本付息安排,重點支持前期經營正常、受疫情影響遇到暫時困難、發展前景良好的中小微企業。對于受疫情影響特別嚴重、遇到特殊困難的行業,例如交通運輸、批發零售、文化娛樂、住宿餐飲等,銀行業金融機構應根據實際情況,給予適當傾斜。
  有效防范風險。銀行業金融機構應對臨時性延期還本付息貸款進行專門統計、密切監測,對于貸款期間企業經營出現實質性變化的,及時予以相應處置。同時,應完善反欺詐模型運用,推進信息共享聯防。一旦發現弄虛作假等違法違規行為,應立即停止融資支持,并通過上報征信、訴訟等懲戒措施,有效防控道德風險。
  六、有關配套政策
  對于上述臨時性延期還本付息的貸款,銀行業金融機構應堅持實質性風險判斷,不因疫情因素下調貸款風險分類,不影響企業征信記錄。
  人民銀行綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、常備借貸便利、再貸款、再貼現等貨幣政策工具,保持銀行體系流動性合理充裕,維持銀行負債端平穩接續。

  (信息來源:摘自2020年3月1日銀保監發[2020]6號)

 

關于疫情防控期間做好企業債券工作的通知

一、多措并舉支持疫情地區和疫情防控企業的債券融資需求
  (一)支持企業債券募集資金用于疫情防控相關醫療服務、科研攻關、醫藥產品制造以及疫情防控基礎設施建設等項目,在償債保障措施完善的情況下,可適當放寬該類項目收益覆蓋要求。申報階段,支持企業債券資金用于處于前期階段的該類項目建設,但應全面詳盡披露最新的項目合法合規信息。
  (二)允許企業債券募集資金用于償還或置換前期因疫情防控工作產生的項目貸款。
  (三)鼓勵信用優良企業發行小微企業增信集合債券,為受疫情影響的中小微企業提供流動性支持。允許債券發行人使用不超過40%的債券資金用于補充營運資金,同時將委托貸款集中度的要求放寬為“對單個委貸對象發放的委貸資金累計余額不得超過5000萬元且不得超過小微債募集資金總規模的10%”。
  (四)對于自身資產質量優良、募投項目運營良好,但受疫情影響嚴重的企業,允許申請發行新的企業債券專項用于償還2020年內即將到期的企業債券本金及利息。
  二、最大限度簡便疫情防控期間企業債券業務辦理
  (一)設立申報“綠色通道”。受疫情影響較大的企業以及疫情防控重點保障企業新申請企業債券的,企業可直接向我委報送申報材料,實行“即報即審”,安排專人對接、專項審核,并比照我委“加快和簡化審核類”債券審核程序辦理。
  (二)實行非現場業務辦理。全面支持發行人、主承銷商等中介機構通過非現場辦理企業債券的發行申請、意見反饋、批文領取、信息披露、發行前備案等業務,可靈活選擇線上系統、傳真、電子郵件、郵寄等方式向我委政務服務大廳報送材料,紙質材料待疫情結束后進行補充提供或領取。
  (三)適當延長批文有效期。企業債券批復文件在2020年2月至6月期間到期的,相關批文有效期統一自動延長至2020年6月30日,并豁免發行人履行延期申請程序。
  (四)優化發行環節管理。一是近期獲準通過但尚未領取企業債券批復文件的,可在發行材料中充分披露是否發生重大期后事項及其影響后,使用我委政務信息公開的電子批復文件啟動發行。二是近期擬啟動債券發行工作的發行人,應提前與中央國債登記結算有限責任公司聯系,鼓勵錯峰預約簿記建檔時間,并盡可能減少發行現場人員。三是對于已經啟動債券發行程序,但因受疫情影響未能在發行有效期內完成發行的,可申請適當放寬債券發行時限,或者發行人可按照有關規定履行程序后,靈活選擇擇期發行。
  三、切實做好債券存續期信息披露和本息兌付工作
  (一)持續做好信息披露。發行人受疫情影響預計難以按期披露2019年年報和2020年一季度報告的,應按照交易場所有關規定提前披露延期公告,并在公告中說明受疫情影響導致無法披露的詳細情況、預計可披露時間以及基本經營和財務數據等信息。期間,如發生重大期后事項,發行人應及時按照交易場所規定進行公告。
  (二)穩妥做好本息兌付。疫情期間涉及債券還本付息的,發行人應盡早安排償債資金,確保順利完成本息兌付。確需召開債券持有人會議的,鼓勵以視頻或電話會議等非現場方式召開,并可合理簡化召集召開程序。
  (信息來源:摘自2020年3月1日發改財金[2020]298號)

 

關于配合做好疫情防控工作加強中央國家機關住房公積金服務保障的通知

 一、為疫情防控一線工作者和醫療機構提供服務保障

(一)提供住房公積金提取便利。疫情防控一線工作者可申請提取本人住房公積金賬戶余額,可申請辦理住房公積金約定提取,具體手續由單位統一申報辦理。

(二)加大住房公積金個人住房貸款支持力度。疫情防控一線工作者申請中央國家機關住房公積金個人住房貸款(以下簡稱貸款)的,信貸政策上予以適當傾斜。疫情防控期間,疫情防控一線工作者不能正常還款的,不作逾期處理、不計罰息。

(三)開辟服務綠色通道。各業務經辦網點要主動加強與有關醫院、疾控、醫療科研單位的服務對接。按照特事特辦、急事急辦原則,相關單位辦理住房公積金業務可容缺受理、承諾辦理,必要時應當提供上門服務,提高業務辦理效率。

 二、對受疫情影響的單位和職工給予政策支持

(四)納入突發事件提取范圍。將新型冠狀病毒感染的肺炎列入大病提取住房公積金范圍,患者可提取本人住房公積金用于醫療支出。

(五)減免貸款逾期利息。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施而不能正常還款的,不作逾期處理、不計罰息。

(六)支持受困單位戰勝疫情。因新型冠狀病毒感染的肺炎影響、近期未能及時繳存住房公積金的單位,說明情況并補繳后,可視同正常繳存。該期間內,受困單位的職工申請貸款時,視同連續足額正常繳存;已開通沖還貸業務的貸款職工因此無法正常還款的,不作逾期處理、不計罰息。

受疫情影響導致生產經營困難的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的企業,可按規定申請暫緩繳存住房公積金,待企業效益好轉后,再恢復繳存。

(信息來源:摘自2020年2月3日中央國家機關住房資金管理中心網)

 

關于階段性減征職工基本醫療保險費的指導意見

一、自2020年2月起,各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團(以下統稱?。┛芍笇Ыy籌地區根據基金運行情況和實際工作需要,在確?;鹗罩е虚L期平衡的前提下,對職工醫保單位繳費部分實行減半征收,減征期限不超過5個月。

二、原則上,統籌基金累計結存可支付月數大于6個月的統籌地區,可實施減征;可支付月數小于6個月但確有必要減征的統籌地區,由各省指導統籌考慮安排。緩繳政策可繼續執行,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。

三、各省要指導統籌地區持續完善經辦管理服務,確保待遇支付,實施減征和緩繳不能影響參保人享受當期待遇。參保單位應依法履行代扣代繳個人繳費的義務,醫保經辦機構要做好個人權益記錄,確保個人權益不受影響。優化辦事流程,不增加參保單位事務性負擔。

四、各省要指導統籌地區切實加強基金管理,做好統計監測,跟蹤分析基金運行情況,采取切實管用的措施,管控制度運行風險,確?;鹗罩е虚L期平衡。減征產生的統籌基金收支缺口由統籌地區自行解決。各省可根據減征情況,合理調整2020年基金預算。

五、已經實施階段性降低單位費率等援企政策的省可繼續執行,也可按照本指導意見精神指導統籌地區調整政策。已實施階段性降低職工醫保單位費率的統籌地區,不得同時執行減半征收措施。

(信息來源:摘自2020年2月21日醫保發〔2020〕6號)

 

湖北省關于階段性免征企業社會保險費的實施意見

一、免征對象為參加企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險的各類用人單位,但不含在編制管理部門辦理法人登記的機關事業單位。

  二、免征期限為2020年2月至6月,共5個月。

  三、免征期內,參保單位職工繼續繳納企業職工基本養老保險、失業保險的個人繳費部分,由參保單位代扣代繳,保障職工合法權益。

  四、疫情防控期間,參保單位可通過網上辦理申報核定和繳費業務,也可延期在當地疫情結束后3個月內補辦疫情防控期間的申報核定繳費手續。疫情防控期間免收滯納金。

  五、受疫情影響生產經營出現嚴重困難的參保單位,可申請緩繳免征期間個人應繳的社會保險費,也可在7月份以后申請緩繳單位和個人共同繳納的社會保險費,緩繳期間免收滯納金。辦理緩繳的條件、權限、程序等仍按各地現行規定執行,各地可結合實際進一步完善規定。緩繳期限原則上不超過6個月。

  六、參保單位免征、延期繳、緩繳(以下簡稱免、延、緩)社會保險費期間,職工社會保險待遇不受影響。期間達到法定退休年齡或需轉移社會保險關系的人員,可按“退(轉)一繳一”方式處理。

  七、參加我省機關事業單位養老保險原有試點的單位中屬于應當銜接到企業職工養老保險制度但目前尚未完成銜接的參保單位,參照本意見享受三項社會保險費免、延、緩政策。

(信息來源:摘自2020年2月27日鄂人社發[2020]4號)

 

宜昌市應對新冠肺炎疫情支持中小微企業共渡難關若干政策措施

一、對已獲得2019年度市重點產業發展基金調度資金、市工業生產調度資金的企業,使用時間延長6個月,下年度生產調度資金將適當向受疫情沖擊大的行業和企業傾斜。對納入國家和省級疫情防控重點保障企業名單的制造業企業,為擴大防疫應急物資生產進行的技改投資,地方政府按設備投資額的50%給予補貼,單個企業最高補貼不超過200萬元。因疫情影響,納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的,經核準可依法減征或免征。納稅人不能按期繳納稅款的,經批準可延期繳納,最長不超過3個月。疫情防控重點保障企業生產的各類防護用品,在疫情防控結束后沒有實現銷售的,按國家有關政策組織收儲。

二、在強化金融支持方面,對受疫情影響較大,以及有發展前景但暫時受困的企業,各銀行業金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對疫情防控物資重點生產企業,在原有貸款利率水平上降低10%以上,小微企業貸款綜合融資成本下降不少于1個百分點。對服務疫情防控的相關企業、受疫情影響嚴重的小微企業和新農業經營主體,取消反擔保抵質押要求,全額免除2020年度擔保費。對其他小微企業和新型農業經營主體減半收取2020年度擔保費。對落實減免擔保費的融資擔保公司給予1%的費率補貼。對暫時失去收入來源的個人或企業,相關逾期貸款不作逾期信用記錄。對受疫情影響的小微企業,已發放的創業擔保貸款展期期限不超過1年的,財政部門繼續給予貼息支持。

三、在加大穩崗支持方面,對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的企業,經批準后可緩繳養老保險、失業創作工傷保險費,緩繳期一般不超過6個月,最長不超過12個月,職工可按規定依法享受社會保險待遇。企業裁員(減員)率不高于5.5%的,返還上年度實際繳納失業保險費的70%。參保職工500人以下的企業返還失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,按當地6個月月人均失業保險金標準和參保職工人數返還失業保險費。春節期間開工生產、配送疫情防控急需物資的企業,給予2000元/人的一次性吸納就業補貼。企業停工期間組織職工參加線上職業培訓取得國家職業資格證書的,給予技能提升補貼。復工復產企業需臨時安排職工集中住宿的,可安排酒店提供住宿,給予30%的住宿補貼。

四、為降低企業生產成本,上半年下調工業用水、用天然氣價格10%,實行“欠費不停供不減供”。參與物資保供商貿流通和相關生產的中小微企業,按銷售目錄電價中電度電價的30%給予補貼。承租國有資產類經營用房的中小微企業,3個月房租免收、6個月房租減半。鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,免收租金企業的房產稅按免租金月份給予減免。受疫情影響較大的中小微企業停征相關檢驗檢測費用。中小微企業與國有企業簽訂的合同因疫情影響無法按時履行的,可適當延長履約期限。持續推進清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,建立長效機制。

(信息來源:摘自2020年2月13日宜府辦發〔2020〕10號)

 

關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告

一、對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金,免征個人所得稅。政府規定標準包括各級政府規定的補助和獎金標準。

對省級及省級以上人民政府規定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金,比照執行。

二、單位發給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物(不包括現金),不計入工資、薪金收入,免征個人所得稅。

三、本公告自2020年1月1日起施行,截止日期視疫情情況另行公告。

(信息來源:摘自2020年2月6財政部 稅務總局公告2020年第10號)

 

關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告

一、對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。

二、疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。

本公告所稱增量留抵稅額,是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。

本公告第一條、第二條所稱疫情防控重點保障物資生產企業名單,由省級及以上發展改革部門、工業和信息化部門確定。

三、對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。

疫情防控重點保障物資的具體范圍,由國家發展改革委、工業和信息化部確定。

四、受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。

困難行業企業,包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類)四大類,具體判斷標準按照現行《國民經濟行業分類》執行。困難行業企業2020年度主營業務收入須占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)的50%以上。

五、對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

公共交通運輸服務的具體范圍,按照《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》(財稅〔2016〕36號印發)執行。

生活服務、快遞收派服務的具體范圍,按照《銷售服務、無形資產、不動產注釋》(財稅〔2016〕36號印發)執行。

六、本公告自2020年1月1日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。

(信息來源:摘自2020年26日財政部 稅務總局公告2020年第8

 

關于延長2020年3月納稅申報期限有關事項的通知

為進一步支持疫情防控和企業復工復產,便利納稅人、扣繳義務人(以下簡稱納稅人)辦理納稅申報事宜,稅務總局決定延長2020年3月份納稅申報期限,現將有關事項通知如下:

一、對按月申報的納稅人,在全國范圍內將納稅申報期限由3月16日延長至3月23日;對3月23日仍處于疫情防控一級響應的地區,可再適當延長納稅申報期限,由省稅務局依法按規定明確適用范圍和截止日期。

二、納稅人受疫情影響,在2020年3月份納稅申報期限內辦理申報仍有困難的,可以依法向稅務機關申請辦理延期申報。

(信息來源:摘自2020年3月3日稅總函〔2020〕37號)

 

湖北省關于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情財稅支持政策的通知

一、全面落實相關稅收政策

(一)助力物資供應保障。

1、落實深化增值稅改革的各項政策,突出抓好增值稅留抵退稅和小微企業普惠性政策的落地落實,抓好醫藥、醫療、醫用物資,蔬菜等農產品,交通物流等方面的增總值稅減免稅政策落實。

2、全面落實《關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》(財政部海關總署稅務局公告2020年第6號),對捐贈用于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情(以下簡稱疫情)的進口物資,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅,對衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅。

3、對各非營利性醫療機構、各社區(村)用于疫情防控的房產和土地按規定免征房產稅和城鎮土地使用稅。對各地購買房屋、土地用于疫情防控的按規定免征契稅。

4、在疫情防控期間,免征各地經營蔬菜的個體工商戶應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。具體實施辦法和執行期限由各地人民政府根據疫情發展情況確定。

(二)鼓勵企業支持我省疫情防控工作。

5、企業通過公益性社會組織或者縣級以上(含縣級)人民政府及其組成部門和直屬機構,用于包括支持疫情防控在內的符合法律規定的慈善活動、公益事業的捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除;超過年度利潤總額12%的部分,準予結轉至以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。

6、企業開展包括支持疫情防控在內的各類研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,依法再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。

7、企業實際發生的包括疫情在內的不可抗力因素造成的資產損失,準予在計算應納稅所得額時扣除。

(三)鼓勵個人參與和支持疫情防治。

8、凡參加疫情防控工作的第一線醫務和防疫工作者,按照中央和地方政府規定標準取得的疫情防治工作特殊臨時性工作補助,免予征收個人所得稅。

9、個人通過我國境內公益性社會組織、縣級以上(含縣級)人民政府及其部門和直屬機構,向疫情防控工作的公益捐贈支出,捐贈額未超過其申報的應納稅所得額30%的部分,可以從其應納稅所得額中扣除。

10、對受疫情影響生產經營的個體工商戶業主、個人獨資企業投資人、合伙企業個人合伙人,根據疫情損失情況進行合理測算后,報經省人民政府同意,定額減免2020年度應納經營所得個人所得稅額。

二、支持農副產品和醫護物資供給補助政策

11、統籌現有涉農財政專項資金,加快資金撥付,支持企業及菜農加大生產,增加蔬菜供給。市縣政府可通過專項資金對蔬菜生產企業、合作社和農戶給予適當補貼,或對其流動資金貸款給予貼息補助。

12、根據蔬菜等農副產品調運量,對企業流通環節費用給予財政補助,支持流通企業加大組織供應力度。對我省從事蔬菜配送的企業,根據配送量給予財政補貼。對組織銷售供應的大型超市適當給予財政補貼。

13、省級財政在原有醫藥儲備資金基礎上,再增加資金、擴大儲備,同時安排醫藥物資調配資金,鼓勵省內各醫藥物資生產企業組織生產、收儲、調配。堅持急事急辦原則,省級統一調配醫藥物資,采取先行組織調配、再結算資金的方式,財政可先行辦理資金支付。

14、對生產防控醫藥物資的工業企業員工加班工資給予財政補貼,對企業幫助工人返崗、安全上崗體檢等費用給予財政補貼。

15、對省內防控應急物資調運車輛通行費給予減免。

三、鼓勵農貿市場持續穩定經營,對農貿市場經營戶攤位租金實施全額補貼

16、以各經營戶與市場開辦者簽訂租賃協議約定的租金為標準,折算日租金成本,按照市場開辦者登記的每日出攤營業情況,按日計算租金補貼金額,按月向市場開辦者撥付租金補貼。疫情期間,市場開辦者不得向經營戶收取攤位租金。各級市場監管部門定期對市場出攤情況進行檢查,由市場開辦者登記每日出攤記錄,確保補貼精準發放。商務部門依據登記和檢查情況,定期向市場開辦者撥付租金補貼。

四、鼓勵推廣無接觸餐飲配送經營模式,對新建、改建無接觸餐飲配送設施審批實行綠色通道,對無接觸送餐訂單配送費用進行補貼

17、城市管理部門對新建、改建無接觸餐飲配送設施審批實行綠色通道,1日內辦結。市場監管部門根據送餐平臺提供的無接觸送餐訂單數據,按月統計,以每單1至3元標準申請財政資金進行補貼。鼓勵訂餐平臺減免消費者無接觸送餐訂單配送費。

(信息來源:摘自2020年2月3日鄂政辦發〔2020〕4號)

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